Entra en vigor la llei que obliga a grans tenidors d’habitatge a registrar-se a Catalunya

El 27 de febrer va entrar en vigor el Decret Llei 2/2025 que obliga a les empreses que siguin grans tenidores d’habitatge a notificar a la Agència d’Habitatge de Catalunya aquesta condició de cara a la seva futura inscripció al Registre de persones grans tenidores d’habitatges (cinc habitatges en zones tensionades o 10 en zones no tensionades). L’objectiu d’aquesta normativa és identificar els habitatges que són susceptibles de mobilització per part de les administracions públiques.

Es crearà el registre de persones jurídiques grans tenedores d’habitatge, amb caràcter administratiu, que depèn de l’Agència de l’Habitatge de Catalunya, en el que s’hauran d’inscriure les persones jurídiques que siguin grans tenidores d’acord amb el que estableix l’article 5 de la Llei 24/2015, de 29 de juliol, de mesures urgents per tal d’afrontar l’emergència en l’àmbit de l’habitatge i la pobresa energètica, i les persones que, d’acord amb l’article 3.k) de la Llei 12/2023, de 24 de maig, pel dret a l’habitatge, tinguin la consideració de grans tenidores. 

Les empreses a les que fa referència l’apartat anterior, des del moment en que es compleixin els requisits que originen la obligació d’inscriure’s al Registre, han de comunicar a la Agència de l’Habitatge de Catalunya la seva condició de grans tenidors, així como el número d’habitatges de que són titulars, sense perjudici de que quan entri en vigor el reglament que reguli el funcionament del Registre, hagin de portar a terme aquesta inscripció, d’acord amb la forma, les dades i els terminis que determini el reglament.

Per a Alejandro Fuentes-Lojo, advocat especialista en Dret Immobiliari, es tracta d’una mesura pera dotar de major transparència el tràfic immobiliari, pel que la veu amb bons ulls. 

A més, aquesta normativa amplia el dret de tanteig i retracte de l’Administració. En concret, estan subjectes al dret de tanteig i retracte de l’Administració de la Generalitat:

• La transmissió de qualsevol habitatge situat en una zona declarada mercat residencial tensionat que sigui propietat d’un gran tenidor persona jurídica que estigui inscrit al Registre de persones grans tenidores d’habitatge, d’acord amb el que estableix la disposició addicional vigesimosèptima  de la Llei 18/2007, de 28 de desembre, del dret a l’habitatge, o d’acord amb el que estableix l’article 3.k) de la Llei 12/2023, de 24 de maig, pel dret a l’habitatge. Aquest dret d’adquisició preferent afecta la primera transmissió i les posteriors dels habitatges durant la vigència d’aquest Decret llei.
• No estan subjectes al tanteig i retracte les transmissions d’habitatges de nova construcció que es facin a persones físiques per al seu propi ús.
• L’adjudicació de qualsevol habitatge que provingui d’una subhasta administrativa o judicial.

Mentre no entri en vigor el Decret regulador que ha desplegar el Registre de persones grans tenidors d’habitatge, les persones jurídiques que vulguin transmetre habitatges situats en una zona declarada mercat residencial tensionat han d’acreditar mitjançant certificació registral el número d’habitatges de que són propietàries en el moment de formalitzar l’escriptura de compravenda. Aquesta certificació s’ha de testimoniar al títol.

Segons Fuentes-Lojo, aquesta mesura per a ampliar l’àmbit d’aplicació del tanteig i retracte administratiu és excessivament obstruccionista del tràfic immobiliari, "ja que si bé la finalitat de la mesura pot ser lloable, existeixen mitjans menys intervencionistes per a que l’Administració pugui ampliar el parc públic d’habitatge. I més encara quan, conforme a l’experiència dels darrers anys, l’Administració no està exercitant aquest dret d’adquisició preferent", sentència.